“以前，小区内垃圾乱堆、设施坏了难以及时维修，大家心里都堵得慌；现在，有党组织牵头，小区的大事小情都有人管，居住环境改善了不说，还有人愿意听我们的建议。”谈及小区的变化，内蒙古自治区通辽市库伦旗养畜牧社区烟草小区的居民王大爷由衷点赞。

　　通辽市聚焦老旧小区治理堵点，坚持党建引领，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。一方面，推动物业服务企业党组织应建尽建，对规模较大的物业服务企业单独组建党支部，对不具备党组织组建条件的物业服务企业以派驻党建工作指导员的方式实现党的工作全覆盖，深入推进党员“双报告、双服务”活动，支持社区“两委”成员按法定程序兼任业委会职务，全面推动小区党组织班子成员与物业服务企业党员管理层人员“双向进入、交叉任职”，打破“各说各话”困局。另一方面，建强基层议事协商平台，依托红色议事会、议事厅等载体，邀请社区离退休党员、楼栋长、居民代表、物业服务企业代表共同参与小区事务，定期会商解决设施维修、物业费收缴、环境整治等民生难题，建立“社区网格+网格员+物业服务企业工作人员+楼栋长”微治理模式，充分发挥网格员、物业服务企业工作人员联系群众、上情下达、下情上传的“前哨探头”作用。

　　“以前，大家都不愿意进驻无物业服务企业小区，不仅是居民缴物业费不积极，我们想改善社区环境也经常无从下手；现在，‘一小区一办法’，让群众看到实实在在的改变，矛盾少了，我们的工作也好开展了。”谈起物业服务，通辽市科尔沁区育才社区和物业睦邻居民服务中心的工作人员深有体会。

　　各小区情况不同，治理不能“一把尺子量到底”。通辽市坚持问题导向，因地制宜探索差异化措施，实现物业服务提质扩面。

　　针对物业服务企业不愿进驻的老旧小区，社区党组织牵头，挖掘热心居民骨干、盘活公共资源、梳理民生难题，商议确定服务清单、预算和居民公约，采取聘用专业团队方式兜底开展物业服务，实现小区环境蝶变升级。

　　针对存在居民信任危机的小区，探索由社区居委会、业委会、物业服务企业建立物业费用“共管账户”，推行“基础支付+实报实销+评估定酬”方式支付物业服务费用，以此打破“缴费不透明、服务打折扣”的恶性循环，实现小区物业费收缴率显著提升，物业类投诉大幅下降。

　　此外，针对规模较小的单体楼，推行居民自管模式；针对原有物业矛盾较多的小区，采取社区居民服务中心与物业服务企业联合服务模式，实现不同类型小区的问题分类破解。

　　“如今，物业费都花在哪儿，公示上写得清清楚楚，我们的心里透亮了，也愿意主动参与小区的大小事。”通辽经济技术开发区滨河街道新天地社区居民纷纷表示。

　　通辽市着力完善物业服务公开监督、民主决策闭环机制，把知情权、监督权交到居民手中。通过健全财务公开制度，推动物业费、公共收益、维修基金使用等情况定期线上线下同步公示，打消群众顾虑。创新“先用后付”、菜单式选服务等做法，推进物业服务提质增效。

　　社区党组织充分发挥退休老党员、楼栋长、志愿者力量，组建志愿服务队，参与小区环境整治、矛盾纠纷调解、特殊群体帮扶；开展最美楼栋长、最美志愿者评选，树立身边榜样，带动邻里共建。同时，依托“和谐工作室”、物业调解窗口等，推动治理从接诉即办向“未诉先办”转变，激发群众参与治理的内生力量。

　　“手机上就能报修、提意见，遇到问题很快就有人上门处理。线下也能迅速找到工作人员，办事越来越方便舒心。”不少居民为物业服务的数字化转型点赞。

　　通辽市坚持硬件改造与智慧升级同步推进，一方面，抢抓老旧小区改造机遇，补齐小区道路、充电桩、监控、消防等基础设施短板，为物业服务开展夯实硬件基础；另一方面，搭建智慧物业数字化平台，集成线上报修、物业费缴纳、业主议事、诉求反馈、投票表决等功能，居民通过手机即可反映问题，实现诉求快速派单、限时处置、及时反馈，压缩服务响应时间。同时，兼顾老年群体使用习惯，保留线下接待、上门走访、驻点接访等传统渠道，线上线下双向发力，让物业服务既有速度更有温度，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　通辽市委社会工作部相关负责人表示，今后将持续补短板、强弱项、拓思路，把物业服务的“小事”做成民生幸福的“大事”，让“红色物业”之花绽放在城市社区各个角落，以精细化基层治理绘就居民安居的幸福画卷。（通讯员 王隆）